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法院判例:面对强拆能否正当防卫?拆迁户砸坏挖掘机,被拘留15日

发布日期:[2020-2-25]         来源:泰安建筑房地产专业律师网

在征地拆迁中,一切的矛盾和焦点都是在拆迁方与拆迁户之间展开,而两者之间最大分歧所在往往就是拆迁补偿问题,拆迁方往往是希望给的越少越好,因此拆迁户经常得不到公平合理的补偿,而且一旦拆迁机关选择“拆违代拆迁”的方式,拆迁户可能连最基础的补偿款都拿不到了。那么当拆迁户遭遇强拆,反抗能算正当防卫吗?如果不能,又该怎么办?

 

一、案情简介

2019年5月20日6时许,在峰峰镇××大街西300米张文林房子处,峰峰镇政府及辛寺庄村委工作人员执行拆迁时遭遇村民张文林、张书芹、程香文三人暴力阻拦,张文林、张书芹、程香文三人用砖头将两辆挖掘机玻璃砸坏,挖掘机司机陈照月、峰峰镇工作人员赵凯、王明杰、宋文昌四人被砸伤,曹毅手机被砸坏。

被告邯郸市公安局峰峰矿区分局经受案、审批、调查取证、告知等行政办案程序后,于2019年5月21日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条 第二款 第一项 之规定,决定对张文林行政拘留十五日。该处罚决定已执行完毕。

张文林不服,诉至法院,请求撤销该拘留的行政处罚决定。一审法院驳回张文林的诉讼请求,张文林遂上诉。

二、案件分析

如果要了解拆迁户对于强拆行为能否反抗,首先我们要明确,在征地拆迁中,强拆往往分为以下三类:法院强拆,拆迁机关“拆违代拆迁”,拆迁机关强拆,那么这三种情况下,哪一种允许拆迁户正当防卫呢?

对于合法强拆,即法院强拆,这个是目前法律规定的正当程序,只要拆迁机关前期的工作符合法律规定你,而且补偿已经准备足额到位,此时申请法院强拆,那么在这种情况下该强拆是完完全去哪合法的,大家千万不要对这个强拆行为进行“反抗”,此时正当防卫无论是法律理论还是法律实践,都是不能认定为正当防卫的。

对于拆迁机关“拆违代拆迁”,这种强拆行为表面合法、实际违法。所谓表面合法,是因为拆迁机关通过鉴定违建方式,使他们获得了强拆的权力,起码在当时表面上具备合法性;而所谓实际违法,是指如果由法院来审查,拆迁机关鉴定违建的行为本身是通过“拆违代拆迁”来规避给拆迁户补偿的违法行为,寻根问底该行为本质是违法的。那么这种行为能正当防卫吗?很难,因为拆迁机关表面已经取得了法律赋予的强拆权力,此时正当防卫很可能构成妨碍公务行为,法官一般也不会轻易认同拆迁户正当防卫行为的。

对于拆迁机关强拆,因为目前法律没有赋予拆迁机关的强拆权力,因此这种情况下拆迁机关强拆行为是彻头彻尾违法的,那么此时可以正当防卫吗?理论上可以,但实际执行起来很难。因为强拆本身是针对财产的暴力,而不是针对拆迁户人身的暴力,拆迁户一旦反抗强拆,一旦伤到拆迁人员,那么很可能构成故意伤害罪,同时哪怕强拆是违法的,但此时非法强拆行为依旧可以认定为拆迁机关的意志,对行政机关能否正当防卫也是目前法律未做规范的,法官也很难对拆迁户的正当防卫行为进行支持。

综上分析,在征地拆迁中面对强拆,拆迁户的正当防卫行为基本上不会得到法院支持,而且很容易会被认定为“违反治安管理处罚法”的行为。

三、法院判决

驳回张文林的上诉,对张文林请求撤销行政处罚的诉讼请求不予支持,维持原判。

四、案件总结

面对强拆,拆迁户能不能正当防卫,这个目前法律实务上没有统一的意见,但是笔者结合大多数裁判案例,少数判决中法官对正当防卫的情节不作评价,但多数判例中法院并不认可拆迁户反抗强拆机关的行为是正当防卫,一般会认定拆迁户的反抗行为是故意伤害、故意毁坏财物行为,但较为讽刺的是,非法强拆人员及其指挥者,在败诉后鲜有被追究刑事责任、被治安管理处罚的。

正当防卫如果不合适,那么面对强拆,拆迁户该怎么办?大家要明确一点,只要是合法房屋,强拆的损失事后都可以通过行政诉讼来挽回、甚至会有较多赔偿,而且因行政机关怠政导致手续不齐全的房屋、历史原因造成的无证房屋这些都可以算作合法房屋的范畴内,因此遭遇强拆,大家最需要做的就是为日后的行政诉讼做好准备工作,包括拍照、录音、录像,对现场强拆机器、强拆人员、强拆指挥领导进行拍照录像,只要做好这些,强拆遭受的损失在日后的行政赔偿里,都会有全面、甚至更多的赔偿。

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