哪些土地是严禁开垦的？ 

一是土地利用总体规划确定的禁止开垦区；二是天然割草场、人工草场、围栏草场和优质草场；三是林地和河湖滩地；四是25度以上的坡地和风沙前沿的沙荒地；五是土地权属有争议的区域。

依法开垦土地的依据是什么？ 

单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。开荒后引起土壤沙化、盐渍化和造成水土流失等土地严重退化的，由县级以上人民政府审定，责令开荒者退耕，种草种树，恢复植被。